审慎、透明的债务报告方法

2024-10-23 10:41来源:本站编辑

政府正在采取一种更加谨慎和透明的方式,将承诺担保作为联邦政府债务和负债报告的组成部分进行披露。

承诺担保是财务担保的一部分,由受援国在特殊情况下获得政府的财政支持,以维持正在进行的项目和计划,其形式可以是临时现金流注入、营运资金或部分利息偿还。

截至2024年6月底,承诺担保从2023年底的2274亿令吉略微增加到2314亿令吉,这主要是由于东海岸铁路线项目建设的融资需求增加,该项目进展迅速,已完成67%。

承诺担保的边际增量表明,财政纪律得到加强,金融担保风险暴露的治理得到改善。

其他负债包括实施公私伙伴关系(PPP)和私人融资倡议(PFI)项目所产生的财务承诺,以及与PBLT Sdn Bhd相关的义务。

警察工作队成立于2005年,其任务是执行旨在改善警察部队福利的项目。

PBLT已经完成了大部分项目,并几乎付清了未偿的伊斯兰债券债务。截至2024年6月底,PBLT的未偿债务为0.6亿元人民币。

这些承诺和义务代表了政府为支持国家基础设施发展议程而采取的替代融资机制。

与此同时,PPP模式代表了公共部门和私营部门之间的合作方式,由私营部门建立、融资和运营一个独立的商业实体,承担基础设施项目、收购资产或向政府和公众提供服务。

这种伙伴关系是根据协议确定的,以确定各种可交付成果,如投资比例、风险分配、合同责任、共享利益和服务要求水平。

政府采用两种截然不同的PPP模式,即由私营部门全额出资的用户付费模式和由政府和私营部门共同出资的联合融资模式。

截至2024年6月底,共同融资模式下的104个PPP项目的未偿还财务承诺总额增长7.8%,达到935亿令吉(2023年:867亿令吉)。

公私合作伙伴关系承付额增加的原因是医疗用品的特许续期和综合紧急呼叫服务平台。

另外,引入PFI是为了支持政府在2008年经济衰退期间维持国家发展目标的努力。

根据这项倡议,为与公用事业、教育、负担得起的住房、技能发展和维护政府设施有关的项目和方案提供了资金。

PFI的资金来自雇员公积金和退休基金(公司),而政府则负责承担这些资金。

截至2024年6月底,PFI财务义务记录为438亿令吉(2023年:447亿令吉)。

与此同时,管理金融担保产生的风险对于确保财政可持续性和经济稳定至关重要。因此,政府将继续优先确定、评估和实施与公共财政有关的风险缓解措施,特别是承诺担保、公私伙伴关系和或有负债。

政府采取的大胆措施包括颁布第850号法案(《2023年公共财政和财政责任法案》),将管理财政风险的义务在正式框架内制度化。

在管理财务担保方面,第850号法案扩大了对担保的解释,要求公布担保管理指南,概述部长的责任,并首次规定政府担保的门槛为国内生产总值(gdp)的25%。

此外,第850号法案授权成立一个新的小组委员会,即财政风险、债务和责任委员会,以加强对风险管理的治理。

此外,政府最近公布了一份新的公私合作政策文件,即《公私合作2030总体规划》,以加强对公私合作项目和计划的管理。

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