卡拉奇:

令人惊讶的是，巴基斯坦联邦政府允许从美国进口转基因大豆，而没有按照《卡塔赫纳议定书》第15条的要求，对巴基斯坦当地条件下的47个基因事件进行风险评估。这一决定有效地将巴基斯坦的非转基因生物地位改为转基因生物，尽管此前包括纳瓦兹·谢里夫、沙希德·卡坎·阿巴斯、伊姆兰·汗和谢赫巴兹·谢里夫在内的前总理反对，以及国家粮食安全和研究部的反对。

免除针对当地情况的风险评估似乎受到了强大的行业参与者的影响，据称其中包括执政党的一名政界人士。这一决定引起了环保人士、农民、民间团体、消费者和农业专家的广泛关注。

美国国家生物安全委员会（NBC）由气候变化和环境协调司部长埃扎兹·阿斯拉姆·达尔（Eazaz Aslam Dar）担任主席，最近向42家进口商颁发了许可证，授权他们进口含有47个基因事件的转基因大豆，用于食品、饲料和加工（FFP）。据称，该批准是在没有进行《卡塔赫纳生物安全议定书》要求的强制性当地风险评估的情况下进行的。

Muhammad Jawad Advocate向总理谢里夫（Mian Shehbaz Sharif）提出投诉，称这些许可证是根据Quaid-e-Azam大学环境科学系教授Mazhar Iqbal博士提交的伪造风险评估数据颁发的。伊克巴尔据称向每个进口商收取70万卢比的费用，根据修订的NBC SOP处理超过45个溶剂萃取进口商向技术咨询委员会（TAC）提出的申请。这一投诉引发了人们对违规行为的担忧，据称高层官员在审批过程中进行了快速跟进。

巴基斯坦环境保护局（pakepa）总干事Farzana Altaf Shah博士此前曾主张严格遵守《巴基斯坦生物安全规则》第14(2)条和《卡塔赫纳议定书》第15条，这两条都要求在巴基斯坦当地条件下进行全面的风险评估，然后才能发布任何转基因产品。根据该议定书，这种评估对于确认转基因生物进口对人类健康、环境和当地生物多样性是安全的至关重要。

然而，最近对巴基斯坦生物安全规则的修订，特别是2005年的第8、14和20条，取消了对当地风险评估的要求，现在允许仅根据原产国的风险数据进口转基因大豆，而原产国的情况与巴基斯坦的情况有很大不同。投诉表明，这一监管转变是由Pak-EPA总干事紧急发起的，据称没有征得NBC成员的同意，NBC成员负责审查生物安全规则，并根据国际条约指导方针向政府提出修改建议。

看守政府的立法案件处理内阁委员会（CCLC）违反了《宪法》和《2017年选举法》第230条，批准了这些修正案，并于2024年1月18日发布了法定监管令（SRO No 45(1)/2024）。第230条规定看守政府只能进行日常管理，禁止作出对农业和公共卫生有长期影响的重大决策。

文件显示，申诉人指称巴基斯坦环境保护署署长和巴基斯坦环境保护署NEQS主任Zaigham Abbas博士可能受到个人奖励的影响。据称，全巴基斯坦溶剂萃取协会（APSEA）等有影响力的团体在推动这些监管变化方面发挥了作用。

在监管转变之后，Farzana Altaf Shah博士召集了TAC第27次会议，在会上她提出了转基因生物进口的修订标准操作规程，并迅速获得批准。根据这些新的指导方针，进口商和开发商现在可以通过机构生物安全委员会（IBC）申请转基因生物进口许可证。作为TAC主席，Shah批准了40多份转基因大豆进口申请。这些申请仅由Quaid-e-Azam大学的Mazhar Iqbal博士处理，尽管缺少其他强制性QAU-IBC成员的签名和批准，包括2005年《巴基斯坦生物安全规则》第8条规定的系主任、社会科学学院院长、经济系代表和民间社会代表。

这些风险评估的快速处理通常需要数年的研究，这引发了对这些批准的合法性和完整性的质疑。据称，其他部门的官员也为监管改革提供了便利。

估计有15亿美元的外汇将用于有潜在危险的转基因大豆进口，这也可能面临农民的抗议，因为他们担心作物多样性和土壤健康会受到影响。

交咨会主席没有回应有关此事的询问。然而，一位不愿透露姓名的环保局官员证实，总理办公室和其他相关部门已经收到了投诉，但没有采取任何行动。这位官员声称，转基因大豆进口决定是根据看守政府内阁的决定做出的，并得到了相关论坛的批准。然而，看守总理安瓦尔·哈克·卡卡尔驳斥了这一说法，并否认知道这些修正案。