加州萨克拉门托(美联社)——今年3月，加州选民将决定一项全州范围的投票措施，民主党州长加文·纽森(Gavin Newsom)表示，该措施将改变过时的心理健康体系，并解决持续的无家可归危机。

1号提案是3月5日投票中唯一一项全州范围的倡议，也是近年来最复杂、最漫长的措施之一。在这份长达112页的选民信息指南中，它占据了68页。

该提案的核心问题是各县如何使用2004年选民批准的对百万富翁征税所得的资金。现在每年的税收收入在20亿到30亿美元之间，大部分都流向了各县，用于资助他们认为在广泛指导方针下合适的精神卫生服务。它提供了该州精神卫生预算总额的三分之一。

投票表决将赋予该州更多的权力来决定如何使用这笔钱。它还将允许该州借款63.8亿美元，建造4350套住房，其中一半将留给退伍军人，并增加6800张心理健康和成瘾治疗床位。

下面是详细介绍:

天气怎么样?现在用了吗?

在目前的模式下，直接拨给各县的资金中，76%用于心理健康治疗、住房、为有心理健康问题的人提供外联服务和危机项目;19%用于预防和干预项目，如文化中心和学校心理健康咨询;5%用于创新项目，以增加治疗的可及性。

国家保留税收收入的5%作为管理费用。

在1号提案下会发生什么变化?

该州将更明确地说明这笔钱将如何使用，更多地关注患有严重精神疾病(如精神分裂症和严重抑郁症)的人，或过度吸毒或酗酒等物质使用问题的人。大约三分之一将用于为有严重心理健康或成瘾问题的无家可归者提供住房和租赁援助，35%将用于为这些人提供心理健康治疗和支持。在剩下的大约35%中，至少有一半将用于青少年预防服务，其余的将用于所有其他项目，包括劳动力培训、创新项目和成人预防服务。

各县可以在这两个类别之间转移至多14%的资金，这有待州政府的批准。国家将保留10%用于管理和其他举措。

哪些项目将得到提振?

为长期无家可归、有严重精神健康或成瘾问题的人提供过渡性和永久性住房将获得更多资金。针对这一人群的心理健康治疗项目和支持服务，如租房援助和职业培训项目，也将得到提振。

哪些项目有风险?

县官员不能说哪些项目将面临最大的预算冲击，但他们预计一些外展服务、无家可归者救助中心和同伴支持团体运营的健康项目将受到影响。

在巴特县(Butte County)，官员们必须从现有项目中拨出至少28%的资金用于住房，就连前往营地让人们登记住房和治疗的无家可归者外展团队也面临着预算削减的风险。该项目开始于一年多前，由精神健康创新基金资助。

Butte县行为健康主任Scott Kennelly说，将资金从服务转移到住房也意味着减少联邦配套资金。

谁支持这个提议?

纽森带头推动该提案，筹集了1000多万美元，并在电视广告中宣传该计划。

他还得到了执法部门、消防员、加州医院协会、加州精神疾病全国联盟和许多大城市市长的支持。

谁反对?

该提案的反对者包括精神健康和残疾人权利组织、霍华德·贾维斯纳税人协会和加州妇女选民联盟。

一些县官员也表达了对这项措施的担忧。他们担心这一变化会威胁到防止人们无家可归的项目。